Trabajos penosos: nueva herramienta 📰 para jubilarse antes con respaldo legal
La lucha por el reconocimiento de los trabajos penosos da un paso hacia adelante con la aprobación del Real Decreto 402/2025. Esta norma, publicada en el BOE del 28 de Mayo establece un procedimiento claro para que quienes desempeñan ocupaciones especialmente duras, tóxicas, insalubres o peligrosas puedan adelantar su edad de jubilación mediante la aplicación de coeficientes reductores. Un avance esperado durante más de una década que ha sido posible gracias al impulso del diálogo social y la presión sindical sostenida en el tiempo.
¿Qué regula el nuevo Real Decreto 402/2025?
El Real Decreto 402/2025 regula el procedimiento previo para determinar en qué actividades profesionales se pueden aplicar esos coeficientes reductores en la edad de jubilación. En otras palabras, establece cuándo es legal y justificado jubilarse antes, debido a las condiciones extremas del trabajo que se desempeña.
La norma forma parte de la reforma del sistema público de pensiones y se basa en los principios del Pacto de Toledo, con el objetivo de garantizar tanto la salud de las personas trabajadoras como la sostenibilidad financiera del sistema.
A partir de ahora, cualquier ocupación que cumpla ciertos criterios objetivos podrá acogerse a este proceso. La norma es de aplicación para trabajadoras y trabajadores por cuenta ajena o propia, incluyendo también al empleo público.
⚠️ ¿Qué se considera un trabajo penoso?
Uno de los avances más importantes del nuevo reglamento es que por fin se define qué es un trabajo penoso y cómo se mide su impacto sobre la salud. Hasta ahora, muchas profesiones se quedaban fuera por falta de criterios claros. Con el RD 402/2025, se establecen criterios técnicos que permiten identificar la penosidad, toxicidad, peligrosidad o insalubridad del trabajo.
Entre las condiciones que se evaluarán destacan:
- Exposición a temperaturas extremas, ruido o vibraciones
- Uso constante de fuerza física
- Contacto con agentes químicos, físicos o biológicos
- Altos índices de enfermedad profesional, incapacidad o mortalidad
Además, por primera vez, se incorpora la dimensión de género y edad en la evaluación. Esto permite visibilizar profesiones altamente feminizadas, como camareras de piso, lavandería, cocina… donde la penosidad no siempre ha estado asociada a accidentes graves, pero sí a un deterioro constante y prolongado de la salud.
Este reconocimiento es clave para que más sectores puedan acogerse a una jubilación anticipada con respaldo legal y no se queden al margen por prejuicios históricos, económicos o cualquier excusa que podamos escuchar.
¿Qué cambia con este nuevo procedimiento? 🔄
El nuevo reglamento supone un gran cambio respecto al modelo anterior de 2011, en el que apenas se vieron avances reales para la mayoría de colectivos que lo solicitaban. El procedimiento que establece el Real Decreto 402/2025 introduce más objetividad, mayor control sindical y, sobre todo, garantías para que no se archive injustamente una solicitud.
Estas son las principales novedades:
- 📊 Indicadores técnicos claros y medibles: incapacidad temporal, enfermedades profesionales, accidentes laborales, edad, género y mortalidad.
- 🤝 Solicitud conjunta entre organizaciones sindicales y empresariales. Pero si no hay acuerdo, la administración puede activar el proceso para evitar bloqueos empresariales.
- 🕵️♂️ Evaluación técnica exhaustiva por parte de varios organismos públicos (INSST, Seguridad Social, Inspección de Trabajo, etc.) que analizarán las condiciones laborales, salud y siniestralidad.
- ⏱️ Plazo máximo de resolución: 6 meses. Si no se resuelve en ese tiempo, se entenderá denegada la solicitud (silencio administrativo negativo).
También se establece que antes de aplicar algún coeficiente reductor hay que valorar la posibilidad de modificar las condiciones de trabajo o reubicar a la persona en otra actividad. Solo si no existen alternativas preventivas viables, se aplicará la jubilación anticipada con la correspondiente cotización adicional compartida entre empresa y trabajador.
Este enfoque, es verdad, que prioriza la salud laboral de los trabajadores teniendo en cuenta la viabilidad de nuestro sistema de pensiones.
📝 ¿Cómo se puede activar este derecho?
El Real Decreto 402/2025 establece un procedimiento claro para solicitar la aplicación de coeficientes reductores en trabajos penosos. Pero hay que demostrar con datos y estudios técnicos que el trabajo es penoso.
🔧 ¿Quién puede solicitarlo?
- Organizaciones sindicales y empresariales más representativas.
- Administraciones públicas, en el caso del empleo público.
- El propio Ministerio de Seguridad Social, si existe bloqueo.
📄 Requisitos clave de la solicitud:
- Estudios que acrediten la penosidad (enfermedades, accidentes, bajas, exposición a riesgos, etc.).
- Identificación concreta del colectivo afectado.
- Funciones específicas que justifiquen la penosidad, toxicidad o peligrosidad.
🕵️ ¿Cómo se evalúa?
Una comisión estatal (con participación de sindicatos y gobierno) estudiará:
- Informes de salud laboral.
- Propuestas de mejora.
- Grado de afectación de la actividad en la salud de las personas trabajadoras.
⏳ Plazo de respuesta: máximo de 6 meses. Si no hay resolución, la solicitud se considera rechazada.
Este procedimiento pone en manos de las organizaciones sindicales una herramienta concreta para defender el derecho a una jubilación digna en sectores altamente castigados por el esfuerzo físico, la exposición o la precariedad.
✊ Una lucha histórica
La aprobación del Real Decreto 402/2025 no es fruto de la casualidad ni de la voluntad unilateral del gobierno. Es el resultado directo de años de lucha sindical por el reconocimiento de las condiciones reales de miles de trabajadoras y trabajadores que han sostenido sectores esenciales en condiciones duras, invisibles y mal reconocidas.
Desde CCOO llevan años exigiendo que se democratice el acceso a la jubilación anticipada en función del riesgo y desgaste real del trabajo, y no del sector o de privilegios históricos. Este reglamento recoge esa demanda e impide que la patronal pueda bloquear unilateralmente las solicitudes, ya que la administración podrá intervenir si hay razones objetivas.
Además, introduce criterios como el género y la edad, una reclamación sindical fundamental para visibilizar la situación de profesiones feminizadas y castigadas por la precariedad y el desgaste físico y mental a lo largo del tiempo.
Este avance es una herramienta concreta para que, desde las secciones sindicales, los comités de empresa y la representación legal de los trabajadores, podamos defender el derecho a la salud y a una jubilación digna en sectores como limpieza, restauración, lavandería, mantenimiento, entre muchos otros.
Seguiremos peleando para que este procedimiento se aplique con justicia y llegue a quienes más lo necesitan. ✊ ¿Por qué es una conquista sindical?
📣 ¿Crees que tu puesto podría acogerse a este procedimiento?
Contacta con tu sección sindical de CCOO o consulta con tus delegados y delegadas.
Seguimos avanzando paso a paso, porque hoy es un paso, y mañana un derecho.
✊ ¡No estás solo, no estás sola!
Un pasito hacia adelante hoy, una jubilación digna para mañana.